Лидеры стран ЕС приняли решение разработать план применения статьи 42.7 Договора о Европейском союзе — положения о взаимной помощи в случае нападения, сообщает Reuters. Решение было принято на саммите на Кипре на фоне растущих сомнений в надежности НАТО.
Поводом послужили заявления президента США Дональда Трампа, который критиковал союзников за недостаточную поддержку в войне с Ираном, а также его прежние угрозы установить контроль над Гренландией.
Президент Кипра Никос Христодулидис сообщил, что Еврокомиссия подготовит «дорожную карту» действий на случай, если одна из стран активирует статью 42.7. В документе должны быть прописаны конкретные механизмы помощи: какие государства и в каком порядке будут реагировать, а также какие ресурсы могут быть задействованы.
В отличие от статьи 5 НАТО, которая считается основой коллективной безопасности в Европе, механизм ЕС пока не имеет детализированных военных процедур и структур. За всю историю он применялся лишь однажды — Францией после терактов в Париже в 2015 году.
Интерес к проработке этой нормы усилился после атаки беспилотника на британскую авиабазу на Кипре в ходе войны с Ираном. При этом часть стран ЕС подчеркивает, что не рассматривает инициативу как альтернативу НАТО.
Президент Литвы Гитанас Науседа заявил, что статья 5 НАТО остается «краеугольным камнем» коллективной обороны. В ЕС также отмечают, что их инструменты — санкции, финансовая и гуманитарная помощь — могут дополнять военные возможности альянса.
По данным источников агентства, в рамках подготовки плана рассматриваются различные сценарии — от гибридных угроз до прямого военного нападения, а также ситуации, в которых механизмы ЕС и НАТО могут быть задействованы одновременно.
Политолог Иван Преображенский говорит The Insider, что разговоры о самостоятельной обороне ЕС идут давно и реальные шаги уже происходят, но говорить о распаде НАТО преждевременно, поскольку ни Европа, ни США не способны вести масштабную войну в одиночку.
«Слухи из ЕС о создании самостоятельного оборонного союза идут уже давно, но пока ЕС не создал даже общей армии. В то же время, Франция заключила соглашение с наиболее сильными в военном смысле странами, вроде Германии, Польши и рядом других о совместном финансировании ее ядерной программы и готова, без участия США, накрыть ЕС ядерным зонтиком.
То есть, в реальности процесс уже идет, но его признаки надо искать не внутри НАТО, где пока просто идет ругань и споры Трампа с остальными членами альянса.
Что касается вопроса о войне и может ли ее Европа вести без участия США, то это вопрос масштабов. Пока война в Ираке показала, что и США в войне больших масштабов не могут обойтись без помощи стран ЕС. Так что, как минимум, понятно, что говорить в этом случае о распаде НАТО как минимум преждевременно.
Несмотря на шантаж Трампа, ЕС и США нужны друг другу».