Владимир Путин разрешил вводить временное государственное управление имуществом компаний, если власти сочтут, что они недостаточно защищают важные объекты, в том числе от атак беспилотников. Соответствующий указ № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации» Путин подписал 24 августа. Документ опубликован на официальном портале правовой информации и вступил в силу.
Основанием для введения временного управления может стать непринятие или несвоевременное принятие мер безопасности, нарушение установленных требований, создание угрозы нормальной работе объекта или даже задержка с его восстановлением после повреждения. Отдельно в указе упоминается «неэффективность реализации мероприятий», направленных на пресечение атак беспилотников.
Под временное управление власти смогут передать всё или часть движимого и недвижимого имущества компании, принадлежащие ей ценные бумаги и доли в российских юридических лицах, а также имущественные права. Решение будет принимать правительство по поручению Путина. Временным управляющим по умолчанию станет Росимущество, однако правительство сможет назначить другую организацию. Управляющий получит полномочия собственника, за исключением права распоряжаться переданным имуществом. Срок временного управления указом не ограничен: прекратить его также сможет правительство по поручению президента.
К «объектам критической инфраструктуры» в указе отнесены предприятия топливно-энергетического комплекса и промышленности, объекты связи, коммунальной, транспортной и логистической инфраструктуры, энергетики, в том числе атомной, и жизнеобеспечения. Перечень при этом остается открытым: механизм может применяться и к другим объектам, которые власти сочтут имеющими «особо важное значение» для безопасности, экономической стабильности России или жизнедеятельности населения.
Указ появился на фоне резко выросшего числа украинских атак на российскую промышленную и логистическую инфраструктуру. Нефтеперерабатывающие заводы стали постоянными целями украинских дронов еще с начала 2024 года, а в 2025 году интенсивность ударов увеличилась. В 2026 году Украина существенно масштабировала кампанию: как писала Financial Times, только за первые полгода украинские беспилотники как минимум 194 раза успешно атаковали российские НПЗ — в 11 раз чаще, чем за тот же период 2025 года. К апрелю число результативных атак на производственные мощности и резервуарные парки НПЗ превысило 10 в месяц и впоследствии удерживалось примерно на этом уровне. После атак часть НПЗ на длительное время сокращала или полностью останавливала переработку нефти, а некоторые заводы не возвращались к нормальной работе неделями. При этом одни и те же предприятия неоднократно становились целями новых ударов
За три дня до подписания указа вице-премьер Александр Новак поручил нефтяным компаниям пересмотреть графики ремонтов НПЗ, чтобы не усугублять дефицит топлива. Теперь задержка с восстановлением объектов может иметь для собственников прямые последствия: указ Путина прямо относит несвоевременное восстановление критической инфраструктуры после повреждений к основаниям для введения временного управления имуществом компании.
С 18 июля под систематические удары попала уже складская инфраструктура Wildberries. К 19 августа The Insider насчитал 21 атакованный объект маркетплейса в 16 российских регионах и аннексированном Симферополе общей площадью около 2,3 млн м². Значительные повреждения получили 14 объектов площадью около 1,77 млн м², после чего часть операций компании пришлось переносить на другие площадки. В нескольких атаках погибли и были ранены сотрудники складов. Владимир Зеленский заявлял, что атакованные логистические центры использовались для снабжения российской армии комплектующими для производства дронов, навигационным оборудованием и снаряжением.
22 августа украинские беспилотники впервые атаковали логистический комплекс Ozon — склад в Чапаевске Самарской области. 23 августа удар пришелся по объекту в Оренбурге, а в ночь на 24 августа дроны атаковали склады Ozon в Дагестане, Адыгее, Краснодарском и Ставропольском краях. На объектах под Краснодаром и Махачкалой начались пожары, их работа была остановлена.
